12月8日,教育部召开新闻发布会,介绍“十三五”期间职业教育改革发展情况。在今明两年实现高职院校扩招200万人的目标下,如何实现高职教育的培养质量并重?面对今年高校毕业生规模已达874万人的就业压力之下,又如何确保高职毕业生继续保持高就业率?
针对上述问题,教育部职业教育与成人教育司陈司长在会上作出回应,同时指明在“十四五”期间,我国高职教育的发展方向和重点目标。
他明确提出:要确保职业教育学生在升学求职、工作待遇、职业晋升等方面,享有与普通教育学生平等机会。
如何实现扩招与培养质量并重?
实际上,自2019年开始,我国便开展了高职扩招工作。2019年政府工作报告提出,高职院校要扩招100万。2020年政府工作报告中也明确要求,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。
“高职扩招以后,确实面临很多问题,其中最主要的就是生源多元化问题。”陈司长在会上指出,过去生源以普通高中毕业生、中职毕业生为主,而现在还包括退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质的农民、在职企业员工等。在生源多元化的情况下,不同生源对就业的需求也变得多样化。
因此,陈司长介绍,教育部在此基础上出台了以下针对性措施,以保证实现质量型的扩招。
面对多元化的生源情况,陈司长介绍,教育部精准设置了适合扩招生源特点的专业。他解释称,如陕西杨凌职业技术学院,针对职业农民、乡村干部特点,设置涉农单招专业,开展职业农民包括村干部的学历提升。对于退役军人,则设置了社会工作、党务工作、救援技术等专业。
除了精准设置专业,教育部同步制定了精确培养方案,陈司长表示,如针对退役军人、下岗失业人员、农民工等,教育部着重实施旺季去工作、淡季来学习的错峰教学;对高素质农民、村两委委员、相对集中的在岗职工,做好送教下乡、送教上门,设立社区学区、企业学区,就近实施集中教学。
此外,为努力保证就业水平,教育部还构建起服务保障体系,畅通职业教育与继续教育的衔接渠道,将扩招群体纳入到“一村一名大学生计划”等项目。同时加强就业创业指导,开好职业生涯规划和就业指导课程,为扩招群体提供优质的网络教育培训资源。
“十四五”期间,高职教育将迎哪些变化?
在高职教育扩招背景下,如何保证高职毕业生的良好就业前景,成了社会关注的话题。就此,陈子季也在会上明确指出:“十四五”期间,要健全公平的升学和就业制度,通过制度设计,确保职业教育轨道学生在升学、求职、工作待遇、职务晋升等方面享有与普通教育轨道学生平等的机会。
在确保教育公平的基础上,陈司长还在会上介绍了我国高职教育在“十四五”期间的几大重点任务。
一是搭建产业人才数据平台,持续深化、跟踪各行业职业人才需求的数据,及时准确地发布人才需求报告,科学引导职业院校的专业设置、招生规模和人才培养目标的定位;
二是完善专业教学标准,以标准建设为提升人才培养质量的抓手,深度开发以职业能力清单和学习水平为核心内容的专业教学标准,为教学质量的整体提升和建设提供制度保障;
三是产教融合型企业,探索混合式的办学方式,建立基于产权制度和利益共享机制的校企合作治理结构与运行机制;
四是健全教师专业化培训体系,建立大学培养和在职教师教育齐头并进的双轨制的职业教育教师专业化培训体系;
五是完善教育教学的质量监控体系,确立全面质量管理理念,建立健全全员参与、全程监控、全面管理的质量保障体系。
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